“第三点自卫。远程教育是件好事，但有些网院在操作层面上出现了问题，被媒体放大，让社会产生了误解，这时，来自远程教育界同仁的声音，我们的话语权没有得到体现。任何新生事物产生以后，都没有尽善尽美的。所以我们要增大话语权，增大我们的声音，自卫。让社会了解我们取得的成绩，了解我们为社会做的贡献。”

　　听了刘校长的话，全国高校现代远程教育协作组副秘书长顾宗连有感而发: “我们要充分看到我们的成绩。从我1997年第一次触网，9年了，整个网络教育可圈可点的地方很多。我们是有目的、有规划、有计划实施的系统工程，尽管有些问题，但是在大方向上为高等教育改革做了很多事情。放在社会大背景下，远程教育是唯一跟上了时代步伐的工程，不同于那些面子工程，形象工程。”

    小步快跑开拓非学历市场

　　随着普通高等教育连续7年扩招，成人高等学历教育逐步呈下滑趋势，远程教育的生源开始不足，质量也开始下降。严继昌教授认为，这是因为成人高等教育是普通高等教育的补充，普通高等教育发展速度加快，成人高等教育必然减弱。然而与此同时，社会上对实用技能、职业素质的培训要求越来越高，直接导致成人非学历教育快速上升。一直被教育界预言的成人非学历教育代替成人学历教育成为继续教育主流的趋势初露端倪。为了顺应趋势，起步于学历教育的现代远程教育也将在“十一五”期间大力发展继续教育中的非学历板块。

　　对外经贸大学校长陈准民教授表示，“十一五”期间的规划安排，对外经贸大学的继续教育要和远程教育结合起来，大力发展以非学历为主的高端培训，为此学校已经专门成立了高级培训学院。

　　全国高校现代远程教育协作组副秘书长侯建军认为: “对网络教育的发展要看得远，网络教育的发展要符合高等教育的发展、继续教育的发展，顺应潮流。而且网络教育要有包容性。网络教育是构筑终身学习体系的一个重要方面，但不是唯一的一个方面，不能盲目地认为终身教育体系只有网络教育，其他教育形式也应该是并存的。我们要借鉴其他的教育形式，来补充我们网络教育的不足。另外，网络教育要有特色，要跟其他的教育形式有一定的区分度。我们的特色和特长就是量大面广，能够深入基层，深入农村。我们应该充分发挥网络的特色，来开展我们的远程教育。”

    已在非学历教育先行一步的清华大学继续教育学院远程教育部主任霍秀英说，发展非学历教育是战术上的操作方式，同时也是清华继教转型时期的好项目。清华继教对研究生课程进修进行了资源整合，加重了对学员职业技能、个人素质的培养。“远程教育学生不单要拿学历，同时要提高他的职场竞争能力。清华继教的研究生进修课程项目，与学位分开，又不同于一般的培训，比较系统；面向企业时，按部门划分，面向个人素质成长时，按岗位划分。而且学时比较短，课件充分体现了互动，直接进入知识点，这对时间宝贵的在职人员针对性特别强，实用、有成效。非学历教育可以让我们面向社会大舞台发挥我们的特长，这里是我们驰骋的战场，所以‘十一五’是现代远程教育小步快跑开拓市场的时期，不要停下来。”

　　在非学历教育业务开拓方面有成绩也有困惑的中国农业大学网络教育学院常务副院长谢咏才表示: “‘十五’期间我们在教育技术、服务模式、教育对象、社会认可度、资金、渠道上都有了一定的积累，具备了上一个新台阶的基本条件。这期间我们也搞了一些星星点点的非学历教育项目，但是没有太大的规模和成效。”

　　谢院长直言不讳地说，中国农业大学网络教育学院的非学历教育培训已经做了三年，主要面向农村和贫困地区，这些项目没有经济效益，靠项目自身根本无法运转，要靠学历教育的收入对其给予支持，这样长期下去自身没有一个良性发展的机制。而且谢院长看到，那些较早涉足非学历教育领域的中小学网校、培训公司在做这块业务时也是步履维艰。“在继续教育进入一个比较好的发展期的时候，怎么把学历教育和非学历教育结合起来，‘十一五’期间我们学校会重点研究这一课题，以利大力发展非学历教育，这样网络教育的空间会更宽更广。”